HACIA UNA POLITICA
NACIONAL LOGISTICA
Sabemos que la Logística es el
órgano encargado de proveer de bienes y servicios a la empresa para que esta
funcione adecuadamente y pueda cumplir sus objetivos, sirviendo tanto a sus
clientes internos (trabajadores) como externos (clientes, propiamente dicho). Sabemos
también que sus principales funciones son la de Abastecimiento, Transporte y
Mantenimiento.
Con el avance de la ciencia y
tecnología en este importante campo de la empresa sabemos también que la
Logística es parte de la Gestión de la Cadena de Suministros (Supply Chain
Management), el cual en forma integrada y no aislada como era anteriormente,
planifica, implementa y controla el flujo de materiales y de información de manera
eficiente, desde su origen en los proveedores pasando por departamentos como
Compras, Producción, Almacenes, Control de Inventarios, Distribución,
Transporte, formando una cadena hasta llegar al cliente, razón de ser de la
empresa, para que quede satisfecho con el producto o servicio.
Como consecuencia de este
avance la Logística ha trascendido:
En primer lugar, el campo
castrense, los militares fueron los creadores de la Logística.
En segundo lugar, el campo
empresarial mismo, para ser también parte del Estado y de las familias mismas.
En tercer lugar, el campo
nacional para ser internacional, por la globalización y la competitividad.
Sin querer polemizar ya que
vivimos en una economía de mercado, creemos que el Estado (los economistas
dicen que debe tener una mínima intervención) debe actuar formulando políticas
nacionales logísticas ambiciosas que ayudarán al desarrollo del país, para que
haya orden, ahorro, transparencia, adquisiciones adecuadas de calidad en el
momento oportuno, que se evite el despilfarro del dinero, en fin, para una
buena administración de los recursos. Siendo la política nacional el conjunto
de actividades gubernamentales que realizan los órganos del Estado para
alcanzar sus objetivos de desarrollo, ¿quién sino la Logística, como la
actividad que ayudaría a alcanzar dichos objetivos?
Acá en el Perú, hay 18
ministerios, entre ellos:
1. Ministerio
de Economía y Finanzas.
2. Ministerio
de Energía y Minas.
3. Ministerio
de Salud.
4. Ministerio
de Agricultura y Riego.
5. Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo.
6. Ministerio
de la Producción.
7. Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo.
8. Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
9. Ministerio
del Ambiente.
10. Ministerio
de Transportes y Comunicaciones.
Con estos tipos de
ministerios, preguntamos, ¿por qué no puede haber un Ministerio de Logística?
Por supuesto no para crear otro ente burocrático, sino un ente dinámico,
centralizador, por los motivos señalados en el párrafo anterior.
Aunque siempre ha existido
logística en las empresas, la Logística como profesión es nueva en el país. Recientemente, una universidad
limeña ha creado la carrera de Ingeniería Logística, anteriormente la Logística
ha sido considerada solo como un curso que se llevaba en diversas carreras
universitarias como Administración, Contabilidad o Ingeniería Industrial, entre
otros, después se ha llevado como postgrado o como un diplomado. Esto quiere
decir que los que han laborado en esta área o han aprendido en el campo o han
tenido que llevar cursos para capacitarse. Ahora, hasta hay una asociación de
profesionales en Logística.
Veamos cómo podrían ayudar las
funciones logísticas a conseguir los objetivos nacionales de desarrollo:
1. La función de Abastecimiento puede ayudar a realizar en forma coordinada y programada las adquisiciones de bienes y servicios de calidad para toda la Administración Pública, puede con los proveedores manejar un nivel óptimo de abastecimiento reduciendo los costos.
2. La función Transporte, con una buena dirección ayudaría a incrementar la infraestructura de todos los modos de transporte (terrestre, ferroviario, marítimo, aéreo, por ductos) para que los bienes lleguen a su destino sin que sufran retraso alguno. No olvidar la participación que tiene el transporte en la creación de un nivel alto de actividad económica.
3. La función de Mantenimiento, como su nombre lo indica, con una buena programación ayudaría a mantener y reducir costos en la infraestructura, equipo, material y construcciones. Evitaría las fallas y paralizaciones, pasando del mantenimiento correctivo al predictivo lo que garantizará la continuidad del proceso y en una mejor productividad.
Hay un caso que quisiera comentar, se trata de la estratégica carretera central que une Lima, la capital, con las diversas ciudades del centro del país, es decir, ciudades que abastecen a la capital con productos de primera necesidad, ciudades-despensa. Sucede que esta vía ya colapsó, aparte que está obsoleta, con falta de mantenimiento, es necesario buscarle otra carretera alternativa, porque todo el tiempo mucha parte de ella siempre está en problemas como lluvias, huaycos, tomas por parte de trabajadores o población, convirtiéndolo en intransitable y penoso para los pasajeros que viajan en diversos buses. Lo más penoso del caso, es que existe el ferrocarril central casi paralelo a la carretera y que es una gran obra de ingeniería y que no se usa para el transporte de pasajeros por intereses subalternos económicos. Esta deficiencia en infraestructura logìstica causa que los bienes no lleguen a tiempo a su destino o causa su encarecimiento, perjudicando no solo a las empresas sino a las familias.
Hay un caso que quisiera comentar, se trata de la estratégica carretera central que une Lima, la capital, con las diversas ciudades del centro del país, es decir, ciudades que abastecen a la capital con productos de primera necesidad, ciudades-despensa. Sucede que esta vía ya colapsó, aparte que está obsoleta, con falta de mantenimiento, es necesario buscarle otra carretera alternativa, porque todo el tiempo mucha parte de ella siempre está en problemas como lluvias, huaycos, tomas por parte de trabajadores o población, convirtiéndolo en intransitable y penoso para los pasajeros que viajan en diversos buses. Lo más penoso del caso, es que existe el ferrocarril central casi paralelo a la carretera y que es una gran obra de ingeniería y que no se usa para el transporte de pasajeros por intereses subalternos económicos. Esta deficiencia en infraestructura logìstica causa que los bienes no lleguen a tiempo a su destino o causa su encarecimiento, perjudicando no solo a las empresas sino a las familias.
Volviendo a las funciones el futuro Ministerio de
Logística se crearía sobre la base de estas tres funciones pasando a ser los
viceministerios y en cuanto al ministro este debe ser de las canteras
empresariales, tener amplia experiencia logística, manejar su
sector con sentido gerencial y con
visión del futuro. Por supuesto, desaparecería el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y el Organo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).
Tenemos que considerar a la
Logística de otra manera, con una mirada más profunda, porque en estos tiempos juega
un papel preponderante no solo en las empresas sino, como ya lo hemos dicho,
ha trascendido más allá para lo que fue creado y va a ser, tiene que ser, el
verdadero motor que lleve a cabo con éxito las políticas de desarrollo que
necesitan nuestros países latinoamericanos.
De que es un trabajo complejo lo es, porque la administración pública lo
es, pero con voluntad política, mucha coordinación con todos los órganos
estatales y con un ente centralizador se puede cuánto y cuándo comprar, hacer
carreteras y realizar servicio de mantenimiento
a menos costo.
Fuentes:
1. Ballou, Ronald H. Logística. Administración de la cadena de suministro. Pearson Educación, quinta edición, México, 2004.
2. Marthans Garro, César A. Enciclopedia de Logística Empresarial. Ediciones Búho, primera edición, Lima, 1985, tomo I.
3. Experiencia propia.
Por: Lic. Adm. Roberto Salazar Guzmán, profesor de Administración
e Inglés, Consultor.
roberto_paco_2000@yahoo.com
Lima, Perú.
23/08/2015
